近來忙著研究未成年人的憲法地位與權利保障，發現國際間幾個有趣發展。
首先是愛爾蘭修憲與成立專責部會保障未成年人權利。愛爾蘭真是一個神奇的國家！從一個極度保守的國家，走向一個看似開放、自由的國家，說「看似」，因為只是從法律與政策觀察，不知道真實的社會文化如何。無論如何，自從保障同性伴侶關係之後，也跟隨英國腳步（2007年設立），於今年6月2日正式將原本設於內政部下的兒童及少年福利辦公室，正式升格為內閣部會，成立兒童及少年福利部（www.dcya.gov.ie）。當然，這樣迷天蓋地的所謂福利或「保護」，究竟是保守、反動還是開放，都值得觀察。
該部設立的兒童及少年福利資源網 （http://www.childrensrights.ie/index.php），令人目不暇給，資料多得不得了，而且，該部並已提出五年施政計畫綱領 （http://www.childrensrights.ie/files/ProgForGovtWhatItSaysAboutChildren0311.pdf），最重要的是，要將兒童及少年福利保障入憲！
其實，這個兒童及少年基本權利入憲的趨勢（潮流）不僅於歐洲，於非洲亦同。去年（2010年）8月4日，肯亞以壓倒性多數公民投票通過新憲法，於同年8月27日正式生效施行，其中便有多款關於兒童及少年權利保障的修正，除了一些對於兒童及少年福利（包括教育、扶養等經濟援助支持），也正式將國際間關於兒童及少年福利保障相關條約納入憲法條文中。
肯亞2010新憲法最重要的修正，是在於正式將公民身分與權利明確規範，並明文將肯亞人民於出生時即取得「公民身份」（第14條第1項），並且於27條第4項明文禁止基於「年齡」而有歧視或差別待遇，兩相結合，一般認為係確立兒童及少年基本權利之憲法基礎。這似乎也是我整理資料中首見。
肯亞2010年新憲法全文：http://www.kenyalaw.org/klr/fileadmin/pdfdownloads/Constitution_of_Kenya__2010.pdf
非洲兒童法律改進聯盟：http://www.aclr.info/
若有知道其他國家憲法中明文確立兒童及少年基本「公民權」者，煩請賜教！
不過，這些規範，不管是憲法或法律，都還是站在一個「保護者」、「監護者」的立場，而非「協助者」或者「輔助者」去看待兒童及少年以及他們的基本權利，換言之，這些修法，不過是將原本賦予雙親的角色改由國家行使（如同這次性別平等教育法修正），仍然未曾擺脫「作之父」的想法，實際上仍然是「雙親權」大於「兒童及少年權」，未能以「兒童及少年」為權利保障主體，或者用德國憲法學的專門術語：兒童及少年尚非憲法基本權利保障的「人之圖像」(Menschenbild)!
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書卷萬讀[Assez connu. Les arrêts de la vie.] (10)